《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》（下称《报告》）11月5日在北京正式发布。中国国家发改委副主任解振华表示，中国应对气候变化所采取的政策措施和行动效果表明，中国政府是负责任的，是认真兑现承诺的。此外，《报告》中提到的发达国家应切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺也成为关注的焦点。

据介绍，“十一五”期间中国已经在经济发展的同时减少了二氧化碳15亿吨，“十二五”前两年我们已经减少了三四亿吨的二氧化碳。中国在应对气候变化方面所采取的一系列政策、措施、行动和取得的成效，表明中国政府是负责任的，是在认真兑现我们的承诺。

也有媒体担忧，发展中国家没有获得发达国家的资金和技术支持，将消极减排。对此，解振华给予了否认。他说，包括中国在内的许多发展中国家在这一问题上态度都是积极的。

数据统计，从工业革命到2010年发达国家的排放占世界总排放量的70%，发展中国家占了30%。但到目前为止，发展中国家所作的承诺和采取的行动占了总减排量的70%，而发达国家只占到了30%。发达国家应加大减排力度也成为了发展中国家的共识。

解振华也坦承，处于发展中国家行列的中国面临发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境、应对气候变化等诸多挑战，比如人均GDP刚刚超过6000美金，还有9000多万人处在贫困线以下。但中国将采取积极措施，应对气候变化，承担中国责任。解振华说：“一是节能，提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧。二是发展可再生能源。三是增加森林碳汇，植树造林，也有助于降尘。关键的问题还是要转变发展方式、转变消费方式，提高公众和全社会保护环境、应对气候变化的意识。”