失 地 农 民 十 问 总 理 (求转发 以闻达总理)

尊敬的李克强总理，您好! 首先祝贺您今天荣任国务院总理。

我是浙江苍南县龙港镇都口村失地农民。三天前，苍南县龙港镇吕存阳副镇长及联合执法人员上百人，浩浩荡荡威风凛凛(老师说是褒义词)来到我村，不顾我村民抗议，强行征地，开始挖基倒石建房。让我这个手无寸铁失地农民，大开眼界。小民夜半难眠，泣血上书，十问总理。

一，地方政府对我家被征良田(属农村集体承包土地)，除了通知我们去领征地款外，没有作出具体的书面公示：面积、地类、补偿标准、补偿方式、支付方式、安置农业人口数量及具体措施等内容;没有给我们盖有政府公章的征地告知书;没有与我们协商补偿方案;没有给我们知情确认征地调查表格;即强行征地建房(拆迁安置房和返回田指标房)。一个通知，四个没有，这程序合法吗?

二，今年初，村干部口头或电话通知我们去领征地款，每亩4万3千多元现金，还有一点点养老保险，多少不清楚(但周围村同样建房征地，到农户手里有35万到50万 / 每亩，一次付清，您可以调查)。在2013年3月8日，村长朱照广带着灵海公路建设指挥部人员再次通知我们领款说，就这些钱，不管同意不同意，都要在3月12日，强行在我们田里挖基倒石。3月12日上午，龙港镇吕副镇长带着大批综合执法人员到我们田边，不顾我们抗议，强行挖基倒石。吕副镇长给了我们一份温州市人民政府办公室没有公章的文件，文中说：自发文之日起，需征用集体土地的，可向村民承诺，今后如有新的政策和补偿标准，可选择按新政策标准执行。但镇领导拒绝作书面盖章的承诺。小民略比大猩猩聪明一点，就没接受这个画饼。强权压制我们贱卖子孙饭碗(四万多元，种番茄三年便可收回)，让我们农民吃什么?这补偿合理吗?

三，国土资源部只批准我村建安置房用地4亩多，而现在要征地约11亩多，光我们一个村建房用地，现在就多圈地7亩多，其他村呢?返回田指标房所用的稻田，应归省级政府批准，基本农田要归国务院批准，现未见到任何批文。多圈地7亩，建返回田指标房，合法吗? 建筑拆迁安置房和返回田指标房，这两种属于国家公益建设吗?可以强制征用水稻良田吗?

四，当程序违法，执法便失去依据。当天，我村村民与综合执法人员起冲突，有七位村民被警察带走(已放回)，其中有土地被征冲突的，有因语言冲突的，有在现场拍照的(这点我不能理解，既说是执法，人民群众有舆论监督权，为什么不让人拍照，强夺手机删除照片，还好有人躲在楼上拍了一些保留下来)。我堂叔四十多岁时，生了严重肝病，花了不少钱去世了。堂弟年少老实本分，堂婶耳聋略有弱智，家里极其贫困。这次他们家八分良田和祖辈老房基被强征。我堂婶卢小梅在冲突中被打伤，被担架抬上早就跟着来侯着的急救车。我堂弟朱恩卯耳朵被打出血，也被搀扶上车，母子都被送去医院。住院两天，堂婶娘家在卫生部门工作的亲戚，连连催她母子回家，原因又不说。回家时我去探视，全身痛楚，精神恍惚，常答非所问，令人凄然泪下。幸好医院检查并无大碍只是外皮伤。这个中年丧夫少年丧父的家庭，今后怎么活?失地农民，孤儿寡母，却不能靠法律保护自己的权益，要靠血肉之躯维护自己利益。作为一国总理，您会觉得悲哀吗?

五，龙港镇副镇长吕存阳，带人强行挖基倒石时，当众说有建房规划手续，等会复印给我，至今未见到。后我问驻村干部要，回说房子在设计，还没报批规划。看来这个吕副镇长若不是当众欺骗群众知法违法，便是业务水平不精无知执法。在群众中影响及坏，民愤极大，也使上级政府被动。小民建议让这样的干部下去当农民，体会民间疾苦，这个副镇长让小民我来当，您觉得怎么样?

六，被称为农民的我们，三十年土地承包经营权随时可以被剥夺吗?三十年满，村里集体土地所有权和使用权我们这些被征地农民还有份吗?(理由：1，被征走的是村集体的所有权，村里出让，与我个人无关,2，征走我三十年内使用权，和三十年后无关。3，三十年满，我仍然是本村村民，有村集体股份，和土地使用权。若没有，法理何据?)

七，(1)农民的依据是[土地承包法]:“三十年内的承包经营权是农民个人的，村里不得收回”;(2)村里出让集体土地的依据，是地方政府的[集体建设用地使用权流转管理暂行办法]：“只要三分之二村民代表同意，村长签字，就可以出让任何村民手里的承包田，无须承包户同意”;(3 )征地部门依据是：“只要有村委会签了协议的，不管被征地户同不同意，到时都要征用”;(4)被征地户依据是[国务院2004 年 28号严格土地管理文件]十四条十五条规定征地程序：“要公示和告知征 地户具体征地内容，须与征地户签订书面确认，作报批必备材料。补偿资金不落实的，不得强行征地。”这些条例又让失地农民好像看到了曙光，苦苦抗争向曙光奔去。 - 而所有的条例，规定，法律，又都是国家和政府规定的。神仙打架让百姓遭殃，当矛和盾同- 时出现的时候，矛利还是盾坚，到底按哪个说法?只要给个定准的说法，我们农民即使无条件交出土地，也无话可说。为什么非要让矛和盾相碰使弱者血泪斑斑?最强势的莫过于地方政府的[暂行条例]这支矛，农民们纷纷拿着中央，国务院，全国人大发的盾，以为能挡一下，结果发现这些盾被刺成了蜂窝煤。请问新总理，您要拔掉那支矛呢?还是再给我们发个盾?

八，在2011年7月27日村长签了征地协议。原来依据是，只要无利害关系的一部分村民代表同意，村长签字就可以贱卖任何一个农民的土地，而不需要与我们被征地农民协商。比如一套房子，市场价100万，产权属于张三，李四，王老五和鬼子六共同集体所有。鬼子六被选为房长，管理房子。共有四个房间，四人各有一个房间，合同协议签定各有使用权三十年，物业也签字同意。几年后，管理小区的物业要征用王老五的房间，给价二万五千元，王老五不同意，物业就定一个暂行条例，只要张三和李四同意，鬼子六签字，无须王老五同意和知情，王老五就得拿着两万五，卷铺盖永远滚出这个房间。不然，物业就可以强行征用，装修后按市价二十五万卖给陈小七。您说，王老五是否应该乖乖地拿着两万五离开?

九，这次两会，“给百姓一点希望”这句话感动了白岩松，也感动我们。2013年中央一号文件，明确规定：“合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的，不得批准和实施征地”。是真能吃的饼吗?

十，总理会答复我吗?或者让我因言获罪?当天我村已有七人被强行带走，两人受伤，地方政府或请我喝茶让我凑十全之数，成我之美，让我成为一个为失地农民请命的英雄?我愿意，总理愿意吗? - 以上十问，仔细看，大多有普遍性存在，且很典型的问题。非我心血来潮，实乃地方政府在两会期间，给新任中央领导的见面礼，小民期待总理回复。

人称李克强总理，破难题“立刻强”，徐九斤说：“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。总理会为小民作主吗?若总理真要学徐九斤回家卖红薯，小民一定出双倍价钱买一个。因为，为民做主和回家卖红薯都是好样的。您知道小民是开玩笑，但却是小民对新任总理无限的信任和充满希望的期待。小民知道这信很难到您的手里，只能在网络上转达于你。所以小民以网文方式，三天思考半夜写就。长篇大论，或有戏言，实非对您不敬，反觉推心置腹，更为亲切，望总理谅解。

信原来只写给习总书记，农民无路可走总想找个官大的说说。但镇驻村干部说，不要习总书记习总书记的，写给习总书记也没用。想想也是，政府是总理管的，应该再写封给总理，对此指点我表示感谢。

教堂的钟声忽然响起，原来天亮了，我的信也写完了。写了半夜，有些恍惚，天，真的亮了吗?

浙江省苍南县龙港镇都口村 失地农民 朱恩泽

写于2013年3月15日夜半

电话 13056750181